Kiedy powstaje dług celny?

Zgodnie z wprowadzonym rozporządzeniem Rady (EWG) Nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 roku (CELEX 31992R2913) Wspólnotowym Kodeksem Celnym, dług celny powstaje z mocy prawa w przypadkach określonych szczegółowo w artykułach 201 - 216 tegoż kodeksu. Podstawową przesłanką powstania długu celnego w przywozie jest dopuszczenie towaru do wolnego obrotu na obszarze celnym Wspólnoty, w związku z przyjętym zgłoszeniem celnym. Ponadto zdarzeniami, które mogą  wywołać powstanie długu celnego są:

- nielegalne wprowadzenie towaru podlegającego należnościom celnym,

- niewykonanie obowiązków wynikających z całkowitego lub częściowego zwolnienia towaru z należności celnych przewozowych,

- niewykonanie obowiązku wynikającego z czasowego składowania towarów,

- niewykonanie obowiązku wynikającego ze stosowania procedury, którą towar został objęty,

- niewykonanie warunków wynikających z zastosowania obniżonych lub zerowych stawek,

- objęcie towaru podlegającego należnościom celnym procedurą odprawy czasowej z częściowym zawieszeniem lub zwolnieniem  cła,

- usunięcie spod dozoru celnego towaru podlegającego należnościom,

Dług celny powstaje ponadto, w przypadku gdy wystawione zostanie świadectwo  pochodzenia unijnego towarów kompensacyjnych uzyskanych pod procedurą uszlachetniania czynnego, a towary wwiezione na teren wspólnotowy podlegają należnościom celnym.

Importer powinien zdawać sobie sprawę z faktu, iż w przypadku przywozu towaru z zagranicy dług celny może powstać nie tylko wobec niego. Dłużnikami celnymi są bowiem w przypadku zastosowania procedury dopuszczenia do obrotu lub odprawy czasowej, osoby zgłaszające jako przedstawiciele pośredni oraz osoby, na rzecz  których dokonano zgłoszenia. Jeżeli w odniesieniu do tego samego długu celnego występuje kilku dłużników, są oni solidarnie zobowiązani do pokrycia tego długu.

W przypadku nielegalnego wprowadzenia towarów za dług celny odpowiadają solidarnie osoby, które towar wprowadziły, uczestniczyły w procederze wprowadzenia, a także osoby które towar nabyły, posiadały lub posiadają. Jednocześnie w przypadku podania nieprawdziwych informacji przy zgłoszeniu towaru odpowiada również osoba która podała błędne informacje jeżeli zrobiła to umyślnie lub w skutek niedbalstwa.

Jednocześnie wskazać należy, iż dług celny co do zasady powstaje w miejscu, w którym nastąpiły zdarzenia powodujące powstanie tego długu. Dopiero w przypadku gdy miejsce to nie może zostać określone, uznaje się że dług celny powstaje  w miejscu, w którym organy celne stwierdzą, że towar znajduje się w sytuacji powodującej powstanie długu celnego.

Maciej Stępień