Szukasz Porady?
Stała obsługa firm
Kancelaria w galerii
Projekt zmian w przepisach ustawy o ochronie praw lokatorów.
Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Mieszkaniowej przygotowało założenia do projektu nowelizacji ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego. Zmiany mają przyczynić się m.in. do zwiększenia zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych najuboższych, uelastycznienia metod gospodarowania publicznym zasobem mieszkaniowym oraz rozwiązania problemu stałego niedoboru mieszkań w zasobie.
Gospodarowanie zasobem mieszkaniowym przez gminy pozostawia wiele do życzenia. Zwracała na to uwagę także Najwyższa Izba Kontroli w swoim raporcie oceniającym gospodarkę mieszkaniowa gmin. Sytuacji nie poprawia też deficyt lokali przeznaczonych na wynajem dla osób najuboższych. Projektowane przepisy maja to jednak zmienić poprzez stworzenie elastycznych instrumentów regulacyjnych oraz wsparcie gmin w drodze do pozyskiwania lokali mieszkalnych. Mimo szczytnych idei istnieje jednak ryzyko, że zmiany uderzą w pewne grupy lokatorów.
Proponowane zmiany dotyczą przede wszystkim:
- zmiany definicji mieszkaniowego zasobu gminy i publicznego zasobu mieszkaniowego. Od momentu wejścia nowych przepisów w życie w skład tych definicji wchodzić będą tylko lokale stanowiące własność gminy lub znajdujące się w jej posiadaniu samoistnym;
- wprowadzenia wymogu zawierania tylko umów czasowych na okres od roku do 5 lat. Obecnie istnieje możliwość zawarcia umowy najmu na czas nieokreślony. Umowa czasowa będzie mogła być przedłużona, ale to uzależnione zostanie od kryterium dochodowego. Zostanie też ustalony minimalny próg dochodowy uprawniający do uzyskania lokalu. Spowoduje to niewątpliwie uszczelnienie całego systemu i umożliwi skierowanie pomocy do osób rzeczywiście jej potrzebujących.
- ustalenia zasady, że czynsze muszą przynajmniej pokrywać koszty eksploatacji i remontów lokalu z jednoczesnym wprowadzeniem systemu dodatków mieszkaniowych. W przypadku części lokatorów będzie to jednoznaczne z podwyżka czynszów i realnym zwiększeniem comiesięcznych wydatków na mieszkanie. Z szacunków wnika, że spowoduje to jednak spore oszczędności w gminnych budżetach.
- przekazania do kompetencji sądów orzekania o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu. Sąd zdecyduje po przeanalizowaniu stanu majątkowego i rodzinnego eksmitowanego lokatora. Zlikwidowany zostanie automatyzm podczas przyznawania lokali socjalnych i nawet dotychczas uprzywilejowane grupy (kobiety w ciąży, emeryci, niepełnosprawni, małoletni) będą poddawane ocenie.
- odebrania najbliższym zmarłego najemcy prawa do wstąpienia w najem. Swoiste prawo dziedziczenia najmu także i w tym przypadku zastąpione zostanie kryterium dochodowym. Dopiero po jego spełnieniu możliwe będzie wstąpienie w stosunek najmu. Niespełnienie warunków dochodowych spowoduje konieczność przeniesienia się do innego lokalu zamiennego. To rozwiązanie obejmie jednak tylko umowy najmu zawarte na nowych zasadach, natomiast dotychczasowe umowy po śmierci najemcy zostaną zastąpione umowami na czas określony według ww. warunków.
- wprowadzenia pojęcia „najmu socjalnego” zamiast dotychczas obowiązującego „lokalu socjalnego”. Ma to na celu uelastycznienie samego najmu, ponieważ gmina będzie mogła objąć najmem socjalnym każdy lokal mieszkalny, a nie tylko lokal socjalny.
- obowiązku składania przez ubiegających się o najem socjalny oświadczeń o stanie majątkowym pod rygorem odpowiedzialności karnej. Przyznanie uprawnienia do najmu socjalnego uzależnione zostanie więc nie tylko od sytuacji dochodowej zainteresowanego ale również od posiadanego przez niego majątku.
Ponadto gmina zawsze będzie mogła rozwiązać umowę z lokatorem, jeśli uzyska informację, że ten posiada tytuł prawny do innego lokalu nie tylko w tej samej miejscowości, ale również i w miejscowości pobliskiej, gdzie przez miejscowość pobliską rozumieć należy miejscowość w danym powiecie lub powiecie sąsiadującym.
Zasygnalizowane powyżej rozwiązania są na razie na etapie założeń do projektu. Przed nimi jeszcze daleka droga do funkcjonowania w obowiązującym porządku prawnym. Gdy jednak to nastąpi znacznie zobiektywizują się kryteria przyznawania lokali socjalnych.
Paweł Chrząszcz
Szukasz porady prawnej?
Chcesz zlecić naszym prawnikom przygotowanie pisma lub prowadzenie sprawy?
Zobacz, jak wygląda nasza "Modelowa opinia prawna" i skorzystaj z formularza poniżej - wycena pytania zawsze jest bezpłatna.
Pracownicy PrawoDlaKazdego.pl pozostają do dyspozycji także w naszej Kancelarii, znajdującej się w Krakowie przy ulicy Lea 202A. Zadzwoń pod numer 609-709-999 i umów się na rozmowę z prawnikiem - zapraszamy na spotkanie.