Szukasz Porady?
Stała obsługa firm
Kancelaria w galerii
Progi ostrożnościowe finansów publicznych ostro w dół.
Rada Ministrów przyjęła projekt zmian w ustawie o finansach publicznych. Zakłada on m.in. obniżenie obowiązujących progów ostrożnościowych. Obecnie tzw. pierwszy próg ostrożnościowy wynosi 50%, a drugi 55%. Po wejściu nowych przepisów w życie zostaną one obniżone o 7%. Projekt opracowany przez resort finansów jest bezpośrednio powiązany z niedawno wprowadzonymi zmianami w OFE. Cała operacja ma na celu zwiększenie rygorów na rzecz oszczędzania i dyscypliny finansowej państwa.
Progi ostrożnościowe to ustalona, graniczna wartość relacji państwowego długu publicznego do PKB w mechanizmie korygującym stabilizującej reguły wydatkowej. Po ich przekroczeniu rząd zobowiązany jest do podjęcia określonych ustawowo kroków. I tak, ustawa o finansach publicznych przewiduje, że po przekroczeniu pierwszego progu ostrożnościowego, czyli gdy relacja długu do PKB jest wyższa niż 50%, nie przekraczając jednak 55% wówczas rząd nie może uchwalać projektu budżetu na kolejny rok, w którym relacja deficytu budżetu państwa do dochodów budżetu byłaby wyższa niż ta wynikająca z aktualnej ustawy budżetowej.
Przekroczenie drugiego progu ostrożnościowego (relacja długu do PKB w przedziale 55-60%) powoduje, że budżet na następny rok nie może przewidywać deficytu, zamrożeniu ulegają wynagrodzenia pracowników sfery budżetowej, a renty i emerytury waloryzowane są jedynie o poziom inflacji za poprzedni rok budżetowy. Konieczne jest również dokonanie przeglądu wydatków finansowanych środkami pochodzącymi z kredytów zagranicznych oraz przeglądu programów wieloletnich. Rząd ma obowiązek przedstawić wtedy program obniżenia relacji długu do PKB.
Dalszy wzrost zadłużenia powyżej 60% powoduje konieczność przedstawienia Sejmowi przez rząd programu naprawczego w terminie miesiąca, licząc od dnia ogłoszenia takich niepokojących danych. Ponadto wydatki budżetu jednostki samorządu terytorialnego określone w budżecie na kolejny rok nie mogą być wyższe niż dochody tego budżetu. Osiągnięcie poziomu zadłużenia ponad 60% wprowadza też po tygodniu od ogłoszenia danych zakaz udzielania przez jednostki sektora finansów publicznych nowych poręczeń oraz gwarancji.
Tak duża obniżka progów ostrożnościowych wpłynie pozytywnie na stabilizację długu publicznego, poprzez ograniczenie możliwości zadłużania państwa. Zyska także reputacja finansowa Polski na arenie międzynarodowej. Wszystkie powyższe mechanizmy będą dalej obowiązywały, ale zostaną uruchomione wcześniej.
Paweł Chrząszcz
Szukasz porady prawnej?
Chcesz zlecić naszym prawnikom przygotowanie pisma lub prowadzenie sprawy?
Zobacz, jak wygląda nasza "Modelowa opinia prawna" i skorzystaj z formularza poniżej - wycena pytania zawsze jest bezpłatna.
Pracownicy PrawoDlaKazdego.pl pozostają do dyspozycji także w naszej Kancelarii, znajdującej się w Krakowie przy ulicy Lea 202A. Zadzwoń pod numer 609-709-999 i umów się na rozmowę z prawnikiem - zapraszamy na spotkanie.