Od decyzji odmownej można wnieść odwołanie.

   Jak stanowi Kodeks postępowania administracyjnego od decyzji wydanej w I instancji służy odwołanie tylko do jednej instancji. Odwołanie można wnieść od decyzji nieostatecznej, czyli od decyzji rozstrzygającej sprawę administracyjną co do istoty, ale także od decyzji, która w inny sposób kończący postępowanie w pierwszej instancji (np. decyzja o umorzeniu postępowania). Prawo do wniesienia odwołania przysługuje stronie i uczestnikom postępowania na prawach strony. Odwołanie zmierza do ponownego rozpatrzenia i rozstrzygnięcia całości sprawy. Jeżeli przepisy szczególnie nie stanowią inaczej, odwołanie nie wymaga szczegółowego uzasadnienia. Strona może poprzestać na wskazaniu, że jest niezadowolona z decyzji. W praktyce jednak wyczerpujące uzasadnienie odwołania sprawia, że większe jest prawdopodobieństwo jego uwzględnienia.

   Organem właściwym do rozpatrzenia odwołania jest organ administracji publicznej wyższego stopnia, chyba, że ustawa przewiduje inny  organ odwoławczy. Jeżeli natomiast decyzję wydał minister lub samorządowe kolegium odwoławcze strona niezadowolona z decyzji może wnieść wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o odwołaniu.

   Odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Termin na wniesienie odwołania wynosi 14 dni od dnia doręczenia stronie decyzji. Przepisy szczególne mogą jednak przewidywać inne terminy na wniesienie odwołania.

  Jeżeli odwołanie zostało wniesione przez wszystkie strony (w przypadku wielości stron), a organ administracji publicznej, który wydał decyzję uzna, że odwołanie to zasługuje w całości na uwzględnienie, może on w trybie tzw. samokontroli wydać nową decyzję, w której uchyli lub zmieni zaskarżoną decyzję.

Maksymilian Szeląg-Dylewski