Bezprawne utrudnianie działalności wirtualnym biurom.

Rzecznik Praw Obywatelskich wystąpił do Ministra Finansów w sprawie działań organów podatkowych, które utrudniają małym i średnim przedsiębiorcom rozpoczynanie prowadzenia działalności gospodarczej pod adresem tzw. wirtualnego biura. Organy skarbowe utrudniają zwłaszcza postępowania w sprawie nadania numeru identyfikacji podatkowej - NIP. Trwają one niezasadnie długo lub kończą się wydaniem decyzji o odmowie nadania NIP. Organy przyjmują niejednolitą praktykę w tym zakresie, czym różnicują przedsiębiorców. Rzecznik podkreśla, że ustawa o NIP, wśród zamkniętego katalogu przesłanek uzasadniających wydanie decyzji o odmowie nadania NIP, nie wymienia wskazania przez podatnika jako siedziby adresu biura wirtualnego. Tym samym, organ przekracza kompetencje przyznane mu przez ustawę. Nadanie NIP powinno ograniczyć się do badania kompletności i formy zgłoszenia identyfikacyjnego. Także orzecznictwo sądów administracyjnych potwierdza, że nie ma podstaw do odmowy nadania przedsiębiorcy NIP tylko dlatego, że rejestruje on swoją działalność pod adresem biura wirtualnego.

Warto dodać, iż prawo zezwala naczelnikowi urzędu skarbowego wydanie decyzji o odmowie nadania NIP w przypadku braku możliwości potwierdzenia tożsamości lub istnienia podmiotu. Organ odmówi nadania NIP także w razie stwierdzenia, że dokonane zgłoszenie identyfikacyjne nie spełnia wymogów określonych dla tego zgłoszenia (m.in. nie podano pełnej i skróconej nazwy firmy, formy organizacyjno-prawnej, adresu siedziby, numeru identyfikacyjnego REGON, organu rejestrowego lub ewidencyjnego i numeru nadanego przez ten organ, wykazu rachunków bankowych, adresu miejsca przechowywania dokumentacji rachunkowej oraz przedmiotu wykonywanej działalności określonej według obowiązujących standardów klasyfikacyjnych).  Gdy podmiot posiada już NIP lub  jeżeli o jego nadanie wystąpił  podatnik będący osobą fizyczną objętą rejestrem PESEL nieprowadzącą działalności gospodarczej lub niebędącą zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług - także upoważnia to do nie nadania mu NIP. 

Joanna Gaik