Powołanie CBŚ Policji - nowość czy zmiana?

Do 9 września 2014 r. w Polsce funkcjonowało Centralne Biuro Śledcze Komendy Głównej Policji. Dzięki zmianie ustawy o Policji z czerwca tego roku, zastąpiła je "nowa" jednostka organizacyjna - Centralne Biuro Śledcze Policji. Zmiana ponoć nie dotyczy jedynie nazwy jednostki, w ustawie bowiem określono jej zadania, wskazując, że ma się ona zajmować rozpoznawaniem, zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości zorganizowanej.

Na mocy znowelizowanych przepisów, Policja uzyskuje większe pole manewru w zakresie poszukiwania osób zaginionych, uzyskując w tym celu możność wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych, dochodzeniowo-śledczych i administracyjno-porządkowych w zakresie poszukiwania tychże osób. O dane osób zaginionych ma również zostać powiększony zbiór informacji gromadzonych i przetwarzanych w bazie danych DNA. O ile w zadaniach samej Policji większych zmian - poza powyższymi - nie wprowadzono, warto odnieść się do regulacji dotyczącej Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji.

Komendant CBŚP podlega Komendantowi Głównemu Policji, a powołuje go i odwołuje minister właściwy do spraw wewnętrznych na wniosek Komendanta Głównego. Jego zastępców zaś powołuje i odwołuje szef Policji na wniosek Komendanta CBŚP. W przypadku jego zwolnienia ze stanowiska, to Komendant Główny Policji, do czasu powołania nowego komendanta, powierza pełnienie obowiązków Komendanta CBŚP jednemu z jego zastępców lub wyznaczonemu oficerowi na czas nie dłuższy niż pół roku. Co jednak istotne – Komendant CBŚP nie dysponuje własnymi funduszami. Ustawa przyznaje jednak Komendantowi CBŚP pewne uprawnienia, dotyczące przykładowo czynności operacyjno-rozpoznawczych w przedmiocie kontroli operacyjnej, wręczania korzyści majątkowej pod kontrolą oraz kontrolowanego przejęcia przedmiotów pochodzących z przestępstwa. Uprawnienia te objęte są kontrolą sądowo – prokuratorską i obejmują także czynności decyzyjne w zakresie kontynuowania wskazanych czynności, ich ewentualnego przedłużania, a także przekazywania zgromadzonych podczas tych czynności materiałów prokuratorowi. W zakresie działań Komendanta CBŚP mieści się również administrowanie zbiorami danych daktyloskopijnych i uzyskiwanie danych telekomunikacyjnych osób korzystających z usług pocztowych.

Powyższe zmiany weszły już w życie i należy ocenić je pozytywnie, jakkolwiek kwestią dyskusyjną jest to, czy do ich wprowadzenia konieczne było powoływanie się w ustawie na powołanie "nowej" jednostki organizacyjnej – skoro w istocie, oprócz kilku dodatkowych kompetencji, wraz z zachowaniem dotychczasowych, zmianie uległa tylko jej nazwa. Czy nie wystarczyło powołać się na istotną zmianę, zamiast na pozorne nowości? 

Karolina Wąsikowska