Rząd przyjął rozporządzenie dotyczące specjalnych stref ekonomicznych.

Zmiany dotyczą rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2008 r. w sprawie kryteriów, których spełnienie umożliwia objęcie niektórych gruntów specjalną strefą ekonomiczną. Jeszcze dokładniej, celem zmian ma być ułatwienie obejmowania tą strefą gruntów prywatnych.

Co do zasady, specjalne strefy ekonomiczne mogą być utworzone tylko na gruntach stanowiących własność zarządzającego strefą lub jego użytkowników wieczystych, Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, a także związku komunalnego. Wyjątkowo natomiast część strefy może obejmować grunty stanowiące własność lub użytkowanie wieczyste innych podmiotów. Będzie to możliwe gdy w ramach inwestycji prowadzonej na terenie strefy zostanie utworzona określona liczba nowych miejsc pracy lub zostaną poniesione nakłady inwestycyjne o określonej wartości. W zależności od stopy bezrobocia w danym powiecie, omawiane rozporządzenie, będące przedmiotem zmian, ustanawia pewne progi w zakresie minimalnej liczby nowo utworzonych miejsc pracy oraz wysokości kwalifikowanych kosztów inwestycji. Tytułem przykładu, w powiecie, w którym stopa bezrobocia jest równa albo niższa od 60% średniej krajowej, przedsiębiorca chcący utworzyć specjalną strefę ekonomiczną na terenie, na którym co do zasady się jej nie tworzy – musi zobowiązać się do utworzenia co najmniej 500 nowych miejsc pracy lub poniesienia kosztów kwalifikowanych inwestycji w wysokości co najmniej 350 mln zł. Z kolei w powiecie, w którym stopa bezrobocia jest wyższa od średniej krajowej, lecz nie wyższa niż 130% średniej krajowej, przedsiębiorca musi zobowiązać się do utworzenia co najmniej 200 nowych miejsc pracy lub poniesienia kosztów kwalifikowanych inwestycji w wysokości co najmniej 138 mln zł.

Zmiany, które wprowadza Rada Ministrów, mają za przedmiot obniżenie powyższych progów. W powiatach, posiadających stopę bezrobocia niższą lub równą średniej krajowej, progi mają zostać obniżone o 20%, natomiast w innych powiatach, obniżenie wynosi 30%. Przekładając zmianę na wskazane przykłady - w powiecie o stopie bezrobocia równej lub niższej od 60% średniej krajowej, przedsiębiorca musi zobowiązać się do utworzenia co najmniej 400 nowych miejsc pracy (zamiast 500) lub poniesienia kosztów kwalifikowanych inwestycji w wysokości co najmniej 280 mln zł (zamiast 350 mln). Już w tym momencie widać rozmiar zmian. Biorąc natomiast przykład powiatu, w którym stopa bezrobocia przekracza średnią krajową, ale nie przekracza 130% tej średniej, przedsiębiorca musi zadeklarować utworzenie 140 nowych miejsc pracy (zamiast 200) lub poniesienia nakładów w wysokości 96.6 mln zł (zamiast 138 mln).

Określone w rozporządzeniu zmieniającym złagodzenie wymagań ma obowiązywać od 1 listopada 2014. Okres "ulgowy" prawdopodobnie zakończy się jednak z dniem 31 grudnia 2014 r. 

Karolina Wąsikowska